工作方案

【热门】工作方案范文合集9篇

为了确保我们的努力取得实效，我们需要事先制定方案，方案是阐明行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的书面计划。方案应该怎么制定呢？下面是小编为大家收集的工作方案9篇，欢迎大家分享。

为加强土地管理、规范农村建设用地复垦工作、助推城乡统筹和新农村建设，按照《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于促进节约集约用地的通知》、《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》、《市农村建设用地复垦项目管理规定（试行）》（渝国土房管发〔〕495号）和《市国土房管局关于进一步规范农村建设用地复垦工作的通知》精神，结合我县实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

全面落实“珍惜和合理利用每一寸土地”基本国策，以邓小平理论、三个代表”重要思想和科学发展观为指导。努力通过农村建设用地复垦，实现城乡建设用地增减挂钩和全县耕地占补平衡，储备建设用地资源，为全县经济社会发展用地提供保障。

二、基本原则

（一）坚持符合土地利用总体规划和土地整理复垦开发规划的原则。

（二）坚持政府主导、部门配合、先易后难、分步实施、齐抓共管的原则。

（三）坚持维护土地权利人的合法权益，遵循实事求是、因地制宜和依法、自愿、有偿的原则。

（四）村、组集体使用的农村建设用地复垦，应经该集体经济组织三分之二以上成员同意。

三、工作目标

完成农村建设用地复垦项目申报20000亩，新增耕地面积5000亩。

四、工作步骤

（一）动员部署（年8月20日前）

召开县、乡镇、村、组动员大会，全面部署全县农村建设用地复垦工作。

（二）项目选址、申报（年8－11月）

各乡镇人民政府按照集体建设用地复垦相关政策规定，完成复垦地块清查、统计，组织土地权利人（复垦项目区集体经济组织或原土地使用权人）完善相关资料后向县土地整理中心提出项目申请。

1.申报条件

（1）土地权利人自愿。

（2）实施区域相对集中，项目可以村或组为单位实施。一个项目可由不超过2个片区组成，但不得突破同一乡镇2个行政村的范围；一个片区可由不超过20个片块组成，但不得突破一个行政村的范围；一个片块可由不超过相对集中的10个点（图斑）组成，但不得突破一个组的范围。

（3）复垦后具备宜农用途的管护利用条件。

（4）复垦片块能确保实施，实施期限与项目实施方案同步，最长年限原则上不得超过半年。

2.申请复垦地块主要类型

（1）已废弃宅基地和一户双宅的须复垦宅基地；

（2）废弃公路和废弃仓库、晒坝；

（3）废弃的乡镇（村）企业用地、砖（瓦）窑、矿山等建设用地；

（4）示范村建设需搬迁的宅基地和其他自愿搬迁的宅基地；

（5）库区、、地灾点移民涉及的建设用地；

（6）新农村建设和村庄迁建腾出的建设用地；

（7）新居建设和农村危旧房改造腾出的建设用地；

（8）其它符合复垦条件的农村建设用地。

3.项目申报所需资料

（1）土地权利人的农村建设用地复垦申请表（乡镇提供）。

（2）复垦片块土地使用权证（复印件）或土地权属证明材料（土地权利人提供）。

（3）项目所在乡镇土地利用总体规划图、乡镇、村建设规划图和农村建设用地复垦规划图（县土地整理中心提供）。

（4）项目实地现状照片（乡镇以单个区块为单元，分别提供东南西北4个方向具有明显参照物的远、近景数码照片各1张）。

（5）项目区1:10000最新土地利用现状图和土地统计台帐（县土地整理中心提供）。

（6）项目片块1:500规划图和项目单体工程设计图册（含项目区踏勘报告）（县土地整理中心提供）。

（7）项目责任单位提交的项目申报书和关于提供的资料真实性的承诺书（乡镇提供）。

（8）农村建设用地复垦协议书（规范样本）。农村建设用地复垦协议是乡镇人民政府分别与县土地整理中心、土地权利人签订的契约。对依法无法确认土地权利人的废弃农村建设用地，由乡镇人民政府与集体土地所有权人签订复垦协议。

项目测绘和设计应具有双重资质的中介机构分片区负责完成测绘和设计工作(含竣工测绘)。中介机构应提前介入项目选址工作，对项目选址和申报工作进行指导，协助做好项目入库前的相关工作。

县国土房管局负责组织专家对项目进行评审,审定后的资料由县土地整理中心负责收集、整理、上报备案和申请入库。

各乡镇按照规定，应对土地权利人的各项补偿补助进行公示，公示后确定的补偿补助费用纳入项目成本。

县土地开发公司负责组织项目施工招投标、工程监理和实施。项目区土地权利人三分之二以上有施工意愿且具备施工条件的,土地平整工程部分原则上可由土地权利人实施；项目单个片块田间道路和农田水利工程投资额在20万元以下的，经县人民政府批准，可由乡镇人民政府组织项目区土地权利人实施，施工费用由县土地开发公司按标准划拨给所在乡镇，由乡镇对参与工程施工的土地权利人据实兑付。

项目完工并完善相关资料后，由施工方自验，自验合格后向县土地整理中心申请初级验收,初级验收需整改完善的，应在规定时间内完成。整改完成后，由县土地整理中心向县国土房管局提出验收申请，县国土房管局组织专家验收，验收合格后向市国土房管局申请复垦成果确认并完成取证工作。

五、资金管理

（一）资金组织

县土地开发公司是集体建设用地复垦项目筹资人。所筹复垦项目资金专款专用,接受财政审计和监督。

（二）资金使用

1.项目入库后，筹资人按项目预算中前期工作经费的50%拨付给县土地整理中心，由县土地整理中心支付给各中介机构，余款待指标获得资金后结算；对项目涉及的补偿补助资金，筹资人按预算标准统一拨付给项目乡镇，由项目乡镇支付给项目涉及的权利人；工程施工费由筹资人按工程进度分期分批支付给施工单位。

2.工作经费待取得合格证后由县财政按以下标准结算：一是按确认后的新增耕地面积20xx元/亩的标准拨付给县国土房管局（其中：按667元/亩的标准支付项目所在地国土房管所）；二是按确认后的新增耕地面积20xx元/亩的标准拨付给土地整理中心；三是按确认后的新增耕地面积20xx元/亩的标准拨付给乡镇人民政府（其中：按667元/亩的标准支付项目所在村民委员会）。项目进入施工阶段后，县财政支付工作经费的30％给部门和乡镇。

（三）利益分配

1.指标进入市农村土地交易所挂牌交易的，“地票”指标交易 ……此处隐藏19864个字……械。

2.村镇规划建设环保站：负责抓好农贸市场、垃圾中转站（箱、桶）、公共绿化带及建筑工地的除“四害”工作。

3.经济发展办公室（食品药品安全监管办公室）：负责各类粮油加工企业，食品生产、经验、流通单位和“五小门店”等场所的除“四害”工作。

4.农村环境综合整治办公室：负责指导和督促辖区内村、社区的除“四害”工作。

5.文体广电站：负责抓好网吧、影院、歌舞厅、宾馆等文化娱乐场所的除“四害”工作。

6.卫生院：负责病媒生物防治孳生地调查、分析和密度检测，并抓好医疗卫生单位、公共场所的除“四害”工作。

7.联校：负责抓好辖区内学校、幼儿园的除“四害”工作。

8.镇网及其他宣传部门：负责做好除“四害”科普知识宣传、动态报道以及公益广告的刊播工作。

9.其他站办所及驻镇单位：负责本单位、本系统的除“四害”工作。

五、实施步骤

1.宣传发动。广泛宣传除害防病的目的、意义、科学杀灭方法和安全知识，积极动员广大群众参与除“四害”活动。

2.密度检测。开展“四害”密度监测和“四害”孳生场所调查，春、秋两季投药前后的灭鼠监测和日常的“四害”密度监测。

3.业务培训。组织全镇各村（社区）、各单位的爱卫专门人员、投药员进行“四害”的危害、消杀、药械使用及投药方法等业务培训。

4.组织药械。各村（社区）、各驻镇单位及职责单位筹集专项经费，按照除“四害”工作方案，由爱卫办组织统一购买药械。

5.集中消杀。灭鼠结合春、秋两季全面突击投药消杀，春季突击灭鼠5月至6月，秋季突击灭鼠8月至10月，灭蟑时间5月至11月，灭蚊蝇时间5月至10月。

6.检查考核。爱卫办将对各责任部门的病媒生物防治工作进行集中检查考核，考核必须达到病媒生物防治工作目标。

六、工作要求

（一）广泛宣传，深入发动

各村（社区）、各责任部门要将除害防病宣传教育纳入健康教育的重要内容，通过各种宣传渠道大力宣传除“四害”的目的与意义，使广大人民群众掌握科学除害的方法和安全用药的基本常识。

（二）治本清源，综合防治

1.狠抓环境卫生治理。要广泛发动群众大力开展环境卫生综合整治，清理卫生死角，及时清除室内外垃圾和积水，堵洞塞缝，铲除“四害”栖息、孳生场所。

2.突出重点，注重实效。车站、农贸市场、居民小区、垃圾站、餐饮店、食品生产企业、建筑工地、单位食堂等是除“四害”的重点区域，要切实做好防护措施和药物灭杀。

3.合理用药，确保安全。根据《湖南省爱卫工作条例》、《湘潭市病媒生物防治管理办法》，全省除“四害”药物和器械由县爱卫办统一采购和提供，任何单位、个人不得擅自配制、销售除“四害”药物，确保除“四害”用药安全。

（三）强化管理，责任追究

县、镇爱卫办将进行检查监督，凡重视力度不够、除害措施不到位的村、社区及责任部门将提出限期整改，并通报督查结果。

根据市委、市政府关于xxxx年全市新农村建设的总体部署要求和市新农村建设工作领导小组关于《xxxx年新农村建设村庄整治荼方案》的规定，结合第x轮“万名干部进万村惠万民”活动的开展，全镇xxxx年新农村建设村庄整治工作随之启动。为了明确任务，保证质量，按照建设美丽乡村的要求，全面打造村庄整治的新亮点，结合保安镇实际，特制定本方案。

一、目标任务

（一）按照“五边三化”生态建设的要求，确定xx村xx湾等x个“重点型”市级村庄整治点；xx村xx湾等xx个为“一般型”镇级村庄整治点；xx村xxx湾等x个为“完善型”镇级村庄整治点。

（二）“重点型”、“一般型”和“完善型”村庄整治建设内容和标准详见附件。

二、工作要求

（一）市级“重点型”和镇级 “一般型”、“完善型”村庄整治均要在xxxx年x月同步启动。具体工作标是：

1、编制规划，制订方案。市级x个“重点型”和镇级xx个“一般型”村庄整治点要组织编制规划，并在x月xx日之前完成评审，履行相关程序。各村庄整治点要按照相关整治内容建设标准，制定切实可行、便于操作的工作实施方案和资金筹措方案。

2、宣传发动，营造氛围。各村要加大宣传力度，广泛宣传发动，形成社会共建的氛围，充分发挥村民的主体作用，调动村民建设家乡、改善居住环境的积极性，鼓励村民积极投资投劳，动员更多的成功人士返乡参与村庄整治建设。

3、聚集力量，全面实施。整治环境，拆除违章建筑。理事会要积极组织农户整治室内外环境。按计划分期分批拆除旱厕、猪圈牛栏、土坯房、破旧危房、“空心房”、占道房和乱搭乱建违章建筑。各村庄整治点必须按责任书的整治标准和建设内容开展整治，确保工程质量。同时配套建设村民活动广场、村民活动室、垃圾池以及村内塘堰和各类线网整治等相关公共设施。

（二）对没有定为“重点型”、“一般型”整治点的村庄，按照“完善型”整治标准，进行巩固完善。

完善型。主要做好“清、拆、修、建、绿、管”六字文章。“清”，清除路边、村庄周围、房前屋后的杂草、垃圾、杂物，做到路净水清；“拆”，拆除进湾道路和村庄内主干道两旁乱搭乱建的棚舍，做到畅行无阻；“修”，修补通湾和户户通破损的水泥路面，整修农房破损门窗和墙面，做到路通面洁；“建”，根据需要新建公厕，消除公共区域内旱厕；“绿”，对村庄内的余基空土和农户庭院进行平整绿化，栽种果树或蔬菜，不留死角。“管”，建立村庄环境卫生保洁长效管理和道路、树木等公共设施管护机制。

（三）组织检查，考核验收。镇党委督查室协同镇农办于xx月x日前对全镇所有村庄整治点进行检查验收。各村要按照不同类型的村庄整治点的建设标准进行自查，并向镇农办提出书面验收申请，镇党委督查室会同镇农办对各类型村庄整治点进行现场考核验收。验收合格后再报市新农办考核验收。

三、工作措施

（一）加强领导，落实责任。各村要高度重视村庄整治工作，加强领导，成立机构，蹲村镇干部任组长，村书记任副组长。各村要明确目标、突出重点、结合实际，制定切实可行的村庄整治工作方案。同时，蹲村镇干部和村干部要明确责任包保，确保按时保质完成村庄整治任务。镇政府将与各村签订村庄整治责任书，实行目标管理，强化督查考核。

（二）多方筹资，加大投入。一是整合项目资金。各村要积极向上争取项目资金，将有限的资金向村庄整治点倾斜。二是鼓励民营企业、个体工商企业、社会团体及其他有识之士大力捐款捐物，积极支持新农村整治工作。三是抓好“一事一议”项目申报，动员农民群众筹资筹劳。四是争取各村“思想汇报专题三万”活动和新农村建设驻村工作组给予村庄整治工作资金帮扶。

（三）加强督办，迎接考评。镇政府将村庄整治工作纳入年终综合考评，并组织相关部门采取定期、不定期方式，对各村村庄整治工作进行跟踪督办，重点检查村庄基础设施建设、整治项目进度，确保圆满完成村庄整治任务，迎接市级考评验收。